[한스경제=이성노 기자] ESG행복경제연구소가 경상북도 23개 기초단체를 대상으로 ESG(환경·사회·거버넌스)를 분석한 결과, 포항시가 환경(E) 부문에서 종합 평점 85.10점(100점만점)·평가등급 A로 1위를 차지했다. △단체장 의지를 비롯해 △폐기물 관리 △친환경 생활 △환경관리 등 대부분 평가요소에서 모두 고득점에 성공했다.  

포항시에 이어 △예천군(82.95점·2위) △성주군(82.50점·3위) △상주시(81.28점·4위) △청도군(81.00점·5위) △의성군(80.08점·6위) 등이 A등급으로 상위권에 이름을 올렸다. 

반면 △울릉군(69.38점·19위) △울진군(69.38점·19위) △문경시(69.25점·21위) △구미시(69.00점·22위) △군위군(63.25점·23위) 등은 60점대 종합 평점, C등급으로 하위권에 머물렀다. 

◆ 이강덕 시장 의지부터 그린웨이·탄소중립까지

포항시는 평가항목 가운데 환경정책 추진을 비롯해 △탄소포인트 참여세대 비율(28.45%) △1000명당 폐기물 발생량(0.89톤) △주민 1인당 생활폐기물 배출량(0.9kg) △공공기관 녹색제품 구매실적(38.2%) △상·하수도 보급률(95.9%·85.2%) 등에서 만점을 획득했다. 

포항시의 '경북 환경도시 타이틀'은 이강덕 포항시장의 의지부터 시작됐다. 

올해 3월 기준으로 이 시장의 90개 공약수 가운데 환경정책공약수는 13개로 23개 경북 기초단체 가운데 가장 많았으며, 환경정책추진비율은 14.44%로 영덕군(19.70%)에 이어 두 번째로 높은 수치를 기록했다.

포항시는 도시환경을 시민행복, 경제활력과 더불어 올해 3대 시정 추진전략으로 정하고 환경 개선에 총력을 기울이고 있다. 

이를 위해 △그린웨이 프로젝트 가속화 △형산간 및 도심하천 생태복원사업 △도시재생사업 △맑고 깨끗한 물 공급 △대기환경 개선 등을 집중적으로 추진하고 있다. 

또한 지속가능한 생태도시환경과 도시인프라 조성 분야 사업을 위해 시민의 삶의질 향상을 위해 지속가능한 생태 도시 조성과 도시 환경 개선에도 박차를 가한다. 

포항시는 내년 예산(안)에 도시공원 조성을 위한 공원부지 매입에 600억원, 생태하천 복원을 위한 학산천과 구무천 생태복원사업에 130억원, 산업단지완충저류시설 설치사업에는 97억원의 예산을 편성했다. 구도심 도시재생사업에 243억원, 스마트 그린도시와 미세먼지 차단숲 조성 사업에는 72억원을 반영했다.  

이강덕 포상시장은 "그린웨이 연장·확대를 통한 지속가능한 생태환경도시, 안전에 안심을 더하는 안전도시, 촘촘한 복지로 행복한 도시 포항을 완성해나가겠다"면서 "도시숲 조성, 생태하천복원, 대기환경개선사업 등 그린웨이 프로젝트를 확대하고, 국가정원 지정을 목표로 해 살고 싶은 쾌적한 환경도시를 만들 것"이라고 강조했다. 

여기서 끝이 아니다. 포항시는 지난 4월에  '2050 탄소중립 환경 드림시티(Dream City) 포항'을 선포했다. 지구 온난화로 기후위기가 심각해지고, EU⸱미국의 탄소국경세 도입 논의 등 온실가스 배출문제가 인류 생존을 위협하는 환경문제를 넘어 경제에까지 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위한 포항시 차원의 선제적 조치다.  
 
포항시는 ‘환경 드림시티 포항’ 실현을 위해 2017년 기준 3700만톤의 온실가스 배출량을 2030년 25%, 2040년 55% 감축하고 2050년 말에는 탄소중립을 실현한다는 계획이다. 

이를 실천하기 위해 △생태환경도시 조성 △저탄소 경제기반 구축 △기후위기 대응 및 행동 등 ‘3대 전략’을 설정했다. 이어 10대 추진과제, 31개 세부사업을 제시하며, 각 분야별 실행 계획을 수립해 지속 추진할 계획이다. 

포항시는 온실가스 감축을 위해서 도시숲을 획기적으로 확충(2018년 2050㎡→2020년 27만5720㎡)하고, 대기질 개선을 통한 미세먼지 감소(2019년 22㎍/㎥→2020년 16㎍/㎥)는 물론 이차전지 관련기업 유치, 바이오⸱헬스 산업 기반구축을 통한 저탄소 산업 생태계 조성에 행정 역량을 결집해왔다.

이 시장은 “탄소중립 실현은 우리 세대의 의무로 포항의 주력 산업인 철강산업의 저탄소화가 시급하다”며 “앞으로 그린웨이 지속 확대를 통해 정주환경 개선과 신성장산업을 육성해 녹색 생태도시 포항으로 대전환하겠다"고 강조했다. 

◆ 군위군, 환경정책 공약수·비율 '최하위권'  

군위군은 환경부문에서 60점대 초반(63.25점)의 종합평점, C등급에 머무르며 경상북도 23개 시·군 가운데 최하위에 머물렀다.

15개 평가항목 가운데 만점 항목은 △예산중 환경보호비 현액 비중(13.78%)과 △1인당 녹지면적(1336.68㎢), 단 두 개에 불과했다. 

단체장 의지부터 아쉬웠다. 올해 3월 기준으로 김영만 군수의 사회정책 비율은 5.66%(총공약수:53개, 사회정책공약수:3개)로 도내에서 세 번째로 낮다. 1위 영덕군의 19.70%와 14.04p 차이다. 사회정책공약수는 상주시(2개)에 이어 두 번째로 적다. 

실제로 김영만 군수의 민선 7기 10대 목표는 △통합신공향 유치 △군수월급 10% 기부 △마을경로당 식사도우미 지원 △안전한 군위 △마을만들기 사업 추진 △로컬푸드 판매장·농산물 공동가공센터 △들녘별 농약 드론살포 △군위 문화관광재단 설립 △삼국유사, 팔공산, 김수환 추기경 △직소민원실·공약이행평가 등으로 환경과 관련된 목표는 찾아보기 힘들다. 

평가항목 가운데 환경정책 추진비율(5.66%) 외에도 △환경보호비 현액 지출비중(66.65%) △탄소포인트 참여세대 비율(8.14%) △1000명당 폐수배출량(200.72m³/일) △상·하수도 보급률(76.1%·37.9%) 등은 모두 도내에서 최하위권을 기록하며 저득점했다. 

다만 긍정요소도 분명하다. 군위군은 2022년 예산을 올해 대비 412억원, 12.2% 증가한 3787억원으로 편성한 가운데 환경 분야에 615억원(16.24%)을 편성했다. 

2022년 주요 투자사업에는 군위 공공하수처리시설 증설사업(91억원)과 노후 상수도 정비사업(55억원) 등이 포함돼 있다. 

아울러 군위군은 환경 개선을 위해 △청소년 유해환경 개선 캠페인 △창평지 친환경 생태공원 준공 △소공원 환경정화활동 △주거환경정리 △새마을회 환경정화활동 △환경오염물질 배출업소 합동점검 등을 진행·실시했다. 

김 군수 역시 환경보호를 위해 솔선수범하고 있다. 

미세먼지로 인한 대기환경 개선에 앞장서고 차량유지비 절감을 위해 업무용 관용차를 친환경 전기차로 교체했다. 일회용품 사용 근절을 위해 '플라스틱프리챌린지'에 참여하고, 집무실에서는 종이컵 대신 머그잔을 사용하고 있다. 

또한 행정·공공기관 차량 2부제 실시 및 관용차량 운행을 제한했고, 건설현장에서 배출되는 비산먼지 저감을 위해 방진막과 살수시설 가동 및 조업시간 단축을 적극적으로 계도했다. 
 

이성노 기자 sungro51@sporbiz.co.kr